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Costa Urbana, la síntesis del modelo privatista de la Ciudad de Buenos Aires

El pasado sábado 7 de agosto, bajo la consigna “Más Reserva Ecológica menos Torres”, diferentes asambleas, organizaciones sociales, sindicales y colectivos urbanos se convocaron en la Reserva Ecológica para exigir la protección de ese predio, la recuperación del conjunto de la Costanera y el río y la defensa del humedal costero.
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A continuación se difunde una nota de opinión sobre esta problemática redactada por los compañeros María Eva Koutsovitis, Ingeniera Hidráulica, Integrante de la Cátedra Libre de Ingeniería Comunitaria y del Frente de Organizaciones Salvador Herrera de la CTAA Capital y Jonatan Baldiviezo, del Observatorio del Derecho a la Ciudad.

La historia del predio conocido como la Ciudad Deportiva de la Boca, ubicado en plena costanera sur de la Ciudad de Buenos Aires, frente a Puerto Madero, al sur de la Reserva Ecológica y al lado del barrio popular Rodrigo Bueno, se remonta a la década del ’60. En 1964 el Club Boca Juniors (CABJ) fue autorizado a rellenar 40 hectáreas en el Río de La Plata. El cargo consistía en la construcción de una “Ciudad Deportiva” y la ley prohibía expresamente la venta del predio a terceros. Cómo Boca Juniors había rellenado mayor superficie que la permitida, en el año 1989 el Congreso sanciona una nueva ley, la Ley N° 23.738, que aumentó la cantidad de hectáreas donadas hasta alcanzar la superficie que había sido efectivamente rellenada.

Declaró cumplido el cargo, aun cuando la obra nunca fue ejecutada, y autorizó al Club a vender el predio. En 1993 el Club Atlético Boca Juniors vendió el predio a la sociedad Santa María del Plata por la suma de 22 millones de dólares. Y luego esta sociedad le vendió a la empresa IRSA, cuyos principales accionistas eran el magnate George Soros y Eduardo Elsztain, el predio de la ex Ciudad Deportiva de Boca Juniors (71 hectáreas) por 50 millones de dólares.

Y de esta manera, el conjunto de la ciudadanía perdió un sector gigantesco de la Costanera Sur sin recibir nada a cambio.

Desde esa fecha, IRSA ha intentado la modificación de la planificación urbana para poder extender Puerto Madero hacia el sur en dichos predios. Tuvo reiterados fracasos legislativos con diversas composiciones parlamentarias. Pero la pandemia, la crisis económica y sanitaria, y la época electoral habrían alineado los astros para que avance la mega propuesta inmobiliaria.

En las últimas semanas nos enteramos de que el gobierno porteño y la empresa IRSA acordaron que el destino de este predio sería un nuevo Puerto Madero, llamado Costa Urbana, con torres de 145 metros de altura. La superficie total construida alcanzará los 900 mil m2, destruyendo el actual humedal costero y al lado de uno de los humedales con mayor protección mundial por ser sitio Ramsar, la Reserva Ecológica Costanera Sur. La densidad constructiva superará a la que actualmente tiene Puerto Madero.

En un tratamiento VIP y exprés, en dos semanas consiguieron todos los dictámenes del ejecutivo, firmar el convenio e intentar votar el proyecto de ley en la Legislatura.

El proyecto es la síntesis de un absurdo ambiental y social. Los consensos globales, en el marco de la agenda climática, definen la importancia estratégica de recuperar los bordes costeros para mitigar el ascenso del nivel de las aguas, recuperar y preservar los humedales costeros y generar bio corredores que permitan el acceso de los vientos desde las costas para atenuar el efecto de isla de calor urbana. A contramano del mundo, la propuesta del GCBA de ocupación del borde costero, no sólo va a destruir el humedal costero sino que va a generar un conjunto de impactos negativos en relación a los vientos y al escurrimiento superficial y subsuperficial de las aguas.

Al GCBA y a la Legislatura se les pasó por alto convocar a audiencia pública obligatoria antes del tratamiento legislativo de este proyecto de ley por modificar sustancialmente la planificación urbana (art. 63 Constitución de la Ciudad) y realizar la Evaluación de Impacto Ambiental previa a la firma del convenio urbanístico como exige el Plan Urbano Ambiental y el Acuerdo de Escazú.

Por este motivo, el Observatorio del Derecho a la Ciudad, la Cátedra de Ingeniería Comunitaria (UBA), el IPYPP, la Defensoría de Laburantes y la CTAA Capital, acudimos a la justicia con una acción de amparo colectivo en defensa de la democracia participativa y ambiental al advertir que se estaban violando la regulación constitucional e internacional que norma cómo se debería dar un debate con relación al destino de la Costanera.

El 24 de Julio de 2021, el Juez Scheibler, en la causa judicial caratulada “Asociación Civil Observatorio del Derecho a la Ciudad y Otros c/ GCBA s/Amparo – Otros”, Expte. N° 166469-2021/0, en un fallo histórico ordenó suspender el trámite del Proyecto de Ley N° 1831-J-2021 (Costa Urbana) hasta tanto el Poder Ejecutivo lleve a cabo una Evaluación de Impacto Ambiental y una Audiencia Pública previa al tratamiento. Sin embargo, la legislatura porteña continuó como si la causa judicial no existiera, trató en comisiones el proyecto e intentó incorporarlo en el temario del jueves pasado para que sea aprobado en la sesión legislativa.

Frente a este incumplimiento flagrante de la medida judicial, la justicia decidió notificar personalmente al señor Diego Santilli y ante la posible comisión del delito de violación de una sentencia judicial, decidieron reservar el proyecto de ley hasta que se “resuelva” la cuestión judicial.

Este último sábado, con la consigna “Mas Reserva Ecológica menos Torres” diferentes asambleas, organizaciones sociales, sindicales y colectivos urbanos nos convocamos en el predio para exigir la protección de la Reserva Ecológica, la recuperación del conjunto de la Costanera y el rio y la defensa del humedal costero. Y estamos organizando una bicicleteada, caravana y radio abierta para el fin de semana del 21 de agosto.

Alrededor de 200 espacios colectivos, que entendemos que la mejor forma de organización es la democracia participativa ambiental, con el apoyo de más de dos mil firmas presentaremos este martes un proyecto de ley para expropiar este predio y destinarlo a la creación de la Reserva Ecológica Costanera Sur II – Nuestro Río.

Para apoyar y sumar adhesiones al Proyecto de Ley de Recuperación de la Costanera Sur y Creación de la Reserva Ecológica Costanera Sur II – Nuestro Río pueden dejar sus datos en https://forms.gle/rHBLqLRR5hoZdnuC7. El texto de la propuesta de Proyecto de Ley está accesible en esta dirección https://buff.ly/3BTPhyg

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